又数遣使驿通动静,使塞外羌夷为吏耳目,州郡因此可得做备。”

        这可以说概括了护羌校尉官署组织的职掌,为以往的研究所涉及,但并不完备。

        通过对史实的梳理,护羌校尉其具体职掌可以归纳为三方面:

        政治抚绥,巡行理事

        护羌校尉的工作对象重点在于塞外未归服的羌人部落,带有很强的羁縻性质,强调政治抚绥。

        赵充国在举荐辛临众取代辛汤时清楚的反映出这一特点。

        东汉光武帝在和陇西隗嚣、河西窦融打交道时,派遣温序为护羌校尉招慰羌人,温序未见领大军,也体现了这一官职的抚绥性质。

        后任牛邯也是为抚绥羌人的目的而任命的。

        既然“护羌”、“主西羌”,和郡守领编户类似,巡行理事也是重要职责。

        悬泉汉简中就有反映羌人发生纠纷争斗到官府诉讼调解的案例。

        “二四一《案归何诬言驴掌谋反册》……年八月中徙居博望万年亭做外归菆谷,东与归何相近。

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