因为在侵略战争里面，日军的大本营设置，就是为了巩固天皇指挥部队的权力。
例如战前，天皇的最高命令，就是大本营的陆军令，和大本营海军令。
然后这两个命令在传达给各方面军司令官，师团长和舰队司令官的时候，参谋总长和军令部在大本营里面所起的作用就只是一个传声筒而已，一点实在的权利也没有的。
特别是统帅部那些特别重要的命令和指示，更加是先给陆军和海军的作战课进行起草命令；然后部课长进行修改，然后才交给指挥系统交给次长和总长处。
最后这些特别重要的命令和指示，特别是天皇的最高统帅命令，更加是要获得裕仁的认真仔细地检查和审刻和许可之后，才能够有效下达。
特别是裕仁在11月在近卫首相的建议之下，下令在皇宫里面建立的‘大本营’，根本就是天皇的司令部，可以让裕仁能够操控日军海陆空更加统一作战。
至于御前会议，则是将‘天皇意志’更加合法地转换为‘国家意志’。
所以战争时期的裕仁天皇可不是一个单纯的吉祥物来的，他能够获得的军事指挥权利可是要比他的父亲更加要英明。
至于参加御前会议的人物官员，则是有陆军参谋总长，以及次长。
还有海军军令部部长和次长，以及陆相，海相，藏相，外相和枢密院议长，以及最后的计划院总裁。
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