大沽船厂和澳门船厂吃的是他穿越的红利，现在也吃的差不多了。
而日后指望这两个官办船厂创新，不大可能。
还得指望民间资本。
这和后世一样，民间企业才是最活跃的力量，而官办企业，呵呵，必然僵化保守，经营策略往往媚上而不顺应市场，他们能存在不过是因为某种需求，和政府政策倾斜。
“殿下不怕这个扩散开来，民间海商势力扩充，额，有重演昔日倭寇之乱的可能。”
方以智大着胆子建言。
昔日的倭乱，其实大部分都是假倭，都是走私海商冒充，借机大肆抢掠而已。
所以方以智才担心有可能让走私海商做大，祸乱海疆。
‘第一个，有海船没有舰炮不成，舰炮的建造必须是在京中兵仗局，’
这方面朱慈烺不放松，没有重炮，有巨舰也是摆设，为了保密，朱慈烺连工部军器监都没让其生产火铳火炮，就是内监控制的兵仗局最稳妥。
“第二个，水师如果连私军都解决不来，水师提督就提头来见吧，那是朝廷无能。”
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