只是李世民兵变夺位，眼下根基不稳，外敌来犯之际，根本不敢派罗艺来幽州。
就连原罗艺的手下大将薛万彻薛万均兄弟等，都一样不敢派来。
相同理由，朝中大将刘弘基、长孙顺德、柴绍、史万宝、钱九陇、樊兴这些人，李世民都不敢派。
宁愿让这些人留在长安，也不敢轻易放这些人出来前线指挥坐镇。
万一又出一个王君廓，那才是内外交急。
甚至就连宗室里极能打的李孝恭，李世民也提都不敢提一个字。
出了李瑗和王君廓谋反之事后，原本李世民对于皇帝元老、太子党羽稍放松了些，可马上又把那根弦崩紧了。
对于李世民来说，防御突厥固然重要，可首先得稳住自己的位置才行。
这种时候，秦琼坐镇凉州，李靖坐镇灵州，李世绩坐镇并州，尉迟恭率兵驻防长安西北监视泾州李艺，候君集驻于渭北，监视岐州柴绍，屈突通坐镇洛阳，守卫长安东面。
程咬金镇守长安。
对于李世民来说，让秦琅来检校幽州都督，抚慰河北也是无奈之举。也有人劝说他从河北镇守诸将中选一个为主将，主持河北方面。可河北李世民能信任的潜邸旧臣中，也就双士洛和丘师二人，其它如郭孝恪、程名振，一个原是李密徐世绩的部下，一个是窦建德那边投降过来的，他甚至连程名振的面都没见过一次。
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