这就有如明朝时的六部一样，明太祖取消了宰相，于是权力尽归六部，明朝六部的权力，尤其是明中后期以前，是远超唐宋等诸朝的，因为六部尚书上面没有宰相了，他们实际分了部份相权。
当然，明太祖废宰相，朝廷尽归六部的做法，也导致了权力的不平衡，所以后来做为皇帝秘书助理的内阁，很快就慢慢的凌驾于六部尚书之上，成了无名有实的宰相。
因为内阁掌握了宰相的权力，所以明朝皇帝只能再打补丁，用亲信的宦官太监行使代批朱红的权力。
这么一来，实际上明朝的最高中枢权力分配，就是内阁决策，司礼监审议，六部执行这么一个大致情况，达到了一个相对的权力平衡。
明朝用司礼监的太监们来平衡权力之前，其实是打算用六科给事中来掣肘内阁和六部的，但后来发现，就算一再加强六科给事中的职权，不仅给他们审议之权，甚至给他们弹劾之权，但也并没能达到所需要的平衡功能。
相反，六科给事中后来完全走歪了，这些品级低权力大的言官们，因为他们的仕途升迁终究还是受内阁辅臣们影响，所以最后科道言道往往就沦为了内阁辅臣们的喉舌，成为党争的工具。
不得已的情况下，皇帝最后用自己最信的过也唯一还能用的天子家奴太监们，太监们不可能跟内阁、六部的文臣们一条心，天然是对立的，所以最后才形成了直到明亡时的中枢权力三架马车。
历朝历代，虽然官职名称不同，但总的来说，终究离不开权力分割，互相掣肘这样的一个核心的。
皇帝只有通过这种分权的方式，才能控制朝堂。
对于吕宋来说，吕宋都督府只是一个府级行政机构，而大唐的县州都是一元制，只有到道一级，才开始搞四衙分管。
吕宋若只做为大唐治下的一个都督府，那么这种架构是有利的，但如果做为一块外世封地，一个自治的独立王国，这当然是不利的。
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