这么一说，秦琅就能理解了。
猫屎咖啡不也这样，猫屎变咖啡，真正原因也是因为这猫吃了咖啡豆而已，经过发酵后有了独特的风味。
这鹅屎黄金，真正的原因也是因为他们有金溪金池罢了。
澄州原有四县，上林、贺水、止戈、无虞，虽设州县，可实际上向来都没有编户齐民，也没有税赋，一直就是个羁縻州，由蛮王们自治的。
这一次，秦琅把澄、贵、严、宾、淳全都与横州并为一州，让谈殿来做刺史，澄州撤消了，可另一方面，秦琅也不可能无视这些蛮王们本就割据的事实。
所以他搞了个迂回，澄州并入了横州，横州改为朝廷的正州，但是在横州下面，又搞出了许多两个字的州，如上林、无虞等州，实际上是把过去的羁糜县改为了羁縻州，这些州依然还是蛮王们自治，但名义上归入正州管辖。
但是蛮王们依然不入户籍，不纳税赋，当然，若是蛮王们愿意改为世封刺史，从地盘里拿出一块地方来做为世封地，则这块地是要入籍要纳税的，只是如其它世封地一样，是税分三分，一分缴国库，一分入世封，一分归州县。
改世封有个好处，就是能封爵。
而之前蛮王们羁縻自治，朝廷一般只授官，不授爵。
一块世封地，换个世封爵，如何取舍全凭蛮王们自愿。
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