就比如在贞观以前，地方上的税赋都是要先上缴国库，然后再中央划拔一些到地方，是在贞观新政后，才改成地方税赋可先将三分之一留州，这才让地方政府手里有了钱，可以自己规划发展，而不是处处要等朝廷批准和拔钱。
行政、财政、军事、司法、监察等各块，朝廷都是把权力把的死死的，而以唐以前的社会办事效率，权力下放，确实也会架空中央。
李昊听的面色越来越难看。
“武安郡王想架空朝廷中央吗？”
刘祎之赶紧道，“臣看倒也未必，毕竟秦相公提议设行省的并非中原核心区，而是边远落后地区，比如西南、岭南、西北诸地等，那些地方本就偏远落后，距离中枢也远，信息沟通不便，面临的形势也复杂，需要事权更加集中一些。”
范履冰在一边道，“可就怕现在以边远之地先设行省，开了这先例后，以后慢慢的就往中原内地增设了，到时今年把江西纳入，明年把山南纳入，后年要把广东纳入······”
另一位也道，“节度使设立之初也仅十镇，现在已经是十三镇了。”
“但是在内地取消了都督府制度后，边远地区确实不如从前管控严密，这些年，边地蛮夷屡屡做乱，就是因为裁撤掉了都督府后，道一级的四司衙门，事权不一，互不统属，导致出问题。之前连交州城都被叛乱蛮夷里应外合攻破，造成了多大的损失？”
南中地区也屡起叛乱，更别提先前青昌藏高原的大叛乱。
而在有节度使设立的边地诸地，情况反而要好的多。
秦孝忠没提议内地增设节度使，而是要改设行省，这也是个折衷的办法。
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