从1984年起，有些企业开始自发地向企业职工内部集资或者向社会公开发行债券。
1986年沈市信托公司开始办理债券买卖、转让业务，都有柜台交易了。
据资料统计，到1986年底，企业债券累计发行规模达100亿元左右。
胡杰进一步发现，由于对股票、债券缺乏统一管理等原因，致使集资规模缺少宏观控制。
投资的重点，没有用到急需的建设项目上。
有些地方借发行股票、债券乱拉资金，盲目建设，有的甚至是强行摊派，使企业和群众难以承受。
而赵宏图在深城的所为，其实就是一种变相的债券行为，他觉得可以在这上面做一下文章。
于是，在认真研究了一个月后，他向上面递交了一份报告。
为了到期归还深城集资的那一个亿。赵宏图最终，还是决定将深城的那番操作，在京城，再来一次。
也许可以利用发行企业债券的手段筹集生产建设所需资金。
拆东墙，先把西墙给补上。
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